種子種苗帶動能力差，產(chǎn)業(yè)技術支撐不足，市場抗風險能力不高，經(jīng)營一體化模式成熟度不高，產(chǎn)業(yè)標準化程度低.....

祿勸林下西洋參種植基地 圖源：云南日報

巍山滇重樓種植戶查看植株長勢 張樹祿 茶樹旺 攝

龍陵石斛花通過電商銷往全國各地 徐靜 攝

文山州探索三七林下栽培張文峰 攝

云南是中藥材種植大省，也是中藥材重要產(chǎn)地。目前，云南中藥材種植面積、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標均居全國前列，已成為全國產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、品種全的道地藥材主產(chǎn)區(qū)。

然而，云南中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在種子種苗帶動能力差、產(chǎn)業(yè)技術支撐不足、市場抗風險能力不高、經(jīng)營一體化模式成熟度不高、產(chǎn)業(yè)標準化程度低等問題，影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的高質量可持續(xù)發(fā)展，亟須確定產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略與創(chuàng)新路徑，擺脫價值鏈低端困境，推動全省中藥材產(chǎn)業(yè)升級、提質、增效，實現(xiàn)高價值、強品牌的“破圈”。

優(yōu)勢：產(chǎn)業(yè)基礎好發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

2023年，云南中藥材種植面積達1030.48萬畝，同比增長5.7%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值535億元，同比增長13.8%；加工產(chǎn)值488億元，同比增長7.5%；三產(chǎn)產(chǎn)值627億元，同比增長1.4%；綜合產(chǎn)值1650億元，同比增長7%。全省中藥材產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)民144.6萬人，戶均年創(chuàng)造產(chǎn)值3.5萬元。

近年來，云南中藥材種植規(guī)模不斷提升、規(guī)范化水平顯著提升、品牌影響力不斷擴大、相關政策保障體系不斷完善，這得益于核心單品主要種植區(qū)不遺余力地精耕細作。如文山州采取抓種源種質提升品質，抓標準引領擦亮金字招牌，深化合作推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、融合發(fā)展促增收等舉措，全力打造三七千億產(chǎn)業(yè)。截至2023年底，全州以三七為重點的中藥材種植面積達229.5萬畝、產(chǎn)值3351.5億元，2024年順利入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目。目前，文山州已累計培育新型經(jīng)營主體2319個，帶動1500余戶群眾種植三七3萬余畝，促進就近就地穩(wěn)定就業(yè)3萬余人。

文山州加強與行業(yè)頭部企業(yè)深度合作，充分發(fā)揮云南白藥集團作為龍頭企業(yè)的鏈長功能，推進延鏈補鏈強鏈，加快促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。其中包括，推動標準化種植，實現(xiàn)趁鮮加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，利用先進的數(shù)字化技術賦能三七產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展等。目前，當?shù)嘏c云南白藥集團合作的種植戶已有500余戶，占三七種植戶總數(shù)的20%；種植面積達4萬余畝，占三七種植面積的20%左右，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應明顯。

三七只是云南眾多中藥材核心單品中的一種。如今，天麻、云當歸、鐵皮石斛、云茯苓、滇黃精等品種的林下生態(tài)種植和仿野生種植綠色有機基地面積逐年增加。當前，云南中藥材種植面積全國第一，占比七分之一；常規(guī)種植中藥材品種145種，占全國半壁江山；大宗藥材品種10種，占比四分之一。2023年，云南的草果、八角、砂仁、三七、滇重樓等18個中藥材品種種植面積均超過10萬畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值過億元的中藥材品種有31個，其中三七、滇重樓、砂仁、鐵皮石斛、天麻等14個品種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均超過10億元。

瓶頸：四大難題制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中藥材是中醫(yī)藥高質量發(fā)展的源頭、基礎和根本保障，關乎中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。當前，云南發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)面臨四大難題，制約著產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

一是種子種苗帶動能力差。相比現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)而言，我省中藥材種業(yè)仍處于早期發(fā)展水平，由于很多中藥材的野外自然生長屬性較強，人工馴化難度大、周期長，大多數(shù)中藥材沒有主栽品種，良種選育難度大、推廣率不高。比如云木香，種植“云香1號”畝均產(chǎn)量可達2.4噸，比農(nóng)戶種植產(chǎn)量高1噸左右，但云南“云香1號”種植面積不到1萬畝。同時，種子缺乏關鍵核心技術，比如對天麻種植起關鍵性作用的萌發(fā)菌、蜜環(huán)菌，昭通等主種區(qū)每年需要2000萬瓶萌發(fā)菌、蜜環(huán)菌，其中65%需要從省外購買。

二是產(chǎn)業(yè)技術支撐不足。中藥材產(chǎn)業(yè)技術要求相對較高，當下全省中藥材產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、高端人才、高新技術等資源要素聚集不夠，產(chǎn)業(yè)科技成果引進、創(chuàng)新、轉化和應用程度低。比如僅加工一項，全國中藥材加工企業(yè)共4569家，云南有184家，僅占4%，全省三七年產(chǎn)量2萬噸，但加工消化能力不足5000噸。因為產(chǎn)地加工能力跟不上，很多藥材種出來，還沒有分選、曬干，在農(nóng)戶地頭就被買走了。

三是市場抗風險能力不高。中藥材市場供需信息不通暢，上下游間信息不對稱，偶爾出現(xiàn)中藥材供求失衡，市場價格波動幅度大，對抗風險能力較弱的種植戶及企業(yè)經(jīng)濟風險較大。種植生產(chǎn)端議價能力低，加上中藥材金融產(chǎn)品供應不足，種植戶申請小額貸款難、融資擔保難，以及中藥材特色保險產(chǎn)品不多，覆蓋面不夠，種植戶及企業(yè)抗風險能力較弱。

四是經(jīng)營一體化模式成熟度不高。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈上的種植、加工、流通、產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密，協(xié)作整合程度不高，一體化經(jīng)營模式整體成熟度不高，核心鏈主主導型的產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，帶來的直接影響就是全省中藥材產(chǎn)值不高。以2023年為例，全省中藥材綜合產(chǎn)值1650億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值535億元、加工產(chǎn)值488億元、三產(chǎn)產(chǎn)值627億元，安徽省亳州市去年中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1852億元，相當于云南全省產(chǎn)值規(guī)模。與此同時，云南缺乏影響力大、交易額高的專業(yè)中藥材交易流通市場，倉儲、物流、檢測設施和體系不完善。昆明菊花園中藥材專業(yè)市場是國家批準的17個市場之一，但交易額只占全國0.5%，入駐商戶300家、年交易額20億元。相比同處西南的成都荷花池市場，入駐商戶2000家，年交易額370億元，分別是昆明菊花園中藥材專業(yè)市場的7倍和近20倍。

路徑：各方發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)提質增效

如果說中藥材行業(yè)的未來是藍海，那么云南的中藥材產(chǎn)業(yè)該如何開辟“航道”？在全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作現(xiàn)場推進會上，與會專家認為，中藥材產(chǎn)業(yè)是云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，需要企業(yè)、政府、科技、金融等各方共同發(fā)力，推動全省中藥材產(chǎn)業(yè)提質增效。

我省有關部門要高位推動、規(guī)劃布局、制定標準，聚焦“十大云藥”等道地藥材，選準主打品種，解決好“種什么”問題；在現(xiàn)有基礎上積極發(fā)展林下種植、間作套種和設施農(nóng)業(yè)等，解決“種在哪”的問題；通過抓緊制定道地藥材名錄，分類制定標準，明確產(chǎn)品規(guī)格，讓產(chǎn)品有標準、交易有規(guī)格，解決“怎么種”的問題。

另一方面，針對中藥材種子種苗繁育中存在的種質退化、質量低劣、市場混亂等問題，開展種質創(chuàng)新和良種繁育研究，建立健全中藥材種子種苗檢測檢疫機制和全省農(nóng)產(chǎn)品安全質量追溯公共服務平臺，加大中藥材良種選育、提純復壯、道地藥材種質創(chuàng)新等評價研究，建立云南省中藥材種質資源數(shù)據(jù)庫。此外，強化中藥材道地產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，從省級層面出臺更多相關法規(guī)，開展中藥材新品種登記或認定工作，切實保護中藥材原創(chuàng)性，加大育種者權益保護。

中藥材產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)要當好主力軍、發(fā)揮帶動作用，推進GAP基地建設，重點向中藥材精深加工拓展延伸，積極開展中藥材藥用部分保健食品、功能性食品、保健用品、特殊用途化妝品和非藥用部分中獸藥、飼料添加劑等延伸性產(chǎn)品，以及藥食同源類產(chǎn)品的研發(fā)和商品化生產(chǎn)加工，向中藥材價值鏈中高端環(huán)節(jié)延伸。

省內(nèi)科研院所、高校要加大中藥材耕種、采收、加工、病蟲草害防控的研發(fā)，提高科研成果轉化率，加強科研攻關，助力技術服務和新工藝、新技術、新裝備等成果的推廣運用。爭創(chuàng)重大科研平臺，爭取更多重點實驗室、工程中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺落地云南，聯(lián)合開展科研創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

此外，中藥材產(chǎn)業(yè)有其特殊性，從種植到購銷再到加工，流動性較強，金融機構要精準對接需求，從流動資金貸款、存貨質押融資等方面著力，發(fā)揮金融機構高緩釋風險、降低成本等作用，有效服務種植戶和藥企。云報全媒體記者 張正