國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，明確2023—2025年完成新增油茶種植1917萬畝、改造低產(chǎn)林1275.9萬畝，確保到2025年全國油茶種植面積達到9000萬畝以上、茶油產(chǎn)能達到200萬噸。

行動方案統(tǒng)籌考慮15個適宜種植油茶省（自治區(qū)、直轄市）的自然條件和發(fā)展歷史、現(xiàn)狀、潛力等因素，按照核心發(fā)展區(qū)和重點拓展區(qū)布局未來3年的油茶發(fā)展任務。核心發(fā)展區(qū)包括湖南、江西、廣西、湖北、廣東、福建、浙江、貴州8個省區(qū)的近600個縣，計劃新增油茶種植1488.5萬畝、改造低產(chǎn)林1110.6萬畝，分別占全國新增、改造任務的77.6%、87%。重點拓展區(qū)包括云南、海南、河南、重慶、四川、安徽、陜西7個省市的近200個縣，計劃新增油茶種植428.5萬畝、改造低產(chǎn)林165.3萬畝，占全國新增、改造任務的22.4%、13%。

行動方案按照政府引導、市場主導的原則，以擴面提質(zhì)增效為主線，突出創(chuàng)新驅(qū)動、示范帶動、科學經(jīng)營、強鏈延鏈，部署了6項重點任務。

一是加快建設高標準油茶林。推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，改造提升單產(chǎn)水平，配套建設基礎設施，抓好重點縣示范引領。計劃在全國建設200個油茶生產(chǎn)重點縣，打造規(guī)?；藴驶痉斗N植基地。到2025年，全國高標準油茶林面積預計達到4000萬畝左右。進入盛果期后，畝均茶油產(chǎn)量在40公斤左右。

二是推進良種繁育基地建設。加強種質(zhì)資源保護，加大良種壯苗培育推廣力度，嚴格品種管理和市場監(jiān)管。將建設全國油茶種苗質(zhì)量追溯平臺，組織開展監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測，確保油茶種植和低產(chǎn)林改造良種使用率達100%。

三是優(yōu)化加工生產(chǎn)布局。加快油茶收儲中心建設，實現(xiàn)就地就近加工轉(zhuǎn)化。因地制宜建設油茶農(nóng)莊，布局建設一批產(chǎn)加銷一體、品牌效應突出、集群化發(fā)展的油茶產(chǎn)業(yè)示范園；聚焦重點區(qū)域，打造區(qū)域油茶產(chǎn)業(yè)集群；促進油茶產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是加強科技創(chuàng)新推廣轉(zhuǎn)化。繼續(xù)開展油茶科技攻關(guān)；加大油茶科技成果推廣應用力度；加快建設油茶科創(chuàng)谷，優(yōu)化提升木本油料資源利用國家重點實驗室、油茶科學中心、油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等科技平臺，支持建設油茶育種長期科研基地，強化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接；加強人才隊伍培養(yǎng)。

五是培育經(jīng)營主體。鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展油茶大戶、專業(yè)合作社、服務組織等規(guī)模經(jīng)營主體；壯大龍頭企業(yè)，培育一批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高油茶生產(chǎn)組織化水平和抗風險能力。

六是加強品牌建設。開展油茶品牌提升工程，推進油茶加工企業(yè)技術(shù)升級和設備改造。加快推進油茶綠色食品認證、有機認證、知名品牌及國際質(zhì)量認證，開發(fā)地理標志農(nóng)產(chǎn)品。指導中林集團打造“中國茶油”品牌。支持湖南、江西、廣西、廣東、浙江等油茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設區(qū)域油茶綜合性交易中心、油茶商品批發(fā)交易市場，健全茶油品牌營銷網(wǎng)絡。研究油茶期貨產(chǎn)品上市交易。發(fā)展倉儲運輸、冷鏈物流，構(gòu)建油茶產(chǎn)品市場流通體系。加強油茶產(chǎn)品市場主體誠信體系建設。強化油茶產(chǎn)品產(chǎn)供銷市場監(jiān)管。

行動方案還明確了支持政策，建立健全油茶生產(chǎn)用地、財政資金、金融信貸等支持政策體系。同時，要加強組織領導，明確職責分工，實行專人專管、強化監(jiān)督考核，實施精細管理，確保關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署落到實處。