2023年以來，河南省扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》落深、落細(xì)、落實(shí)，制定《河南省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，率先印發(fā)《河南省噪聲污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》，率先頒布地方標(biāo)準(zhǔn)《河南省噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范》。在噪聲污染防治過程中，河南省依托噪聲源調(diào)查、綠色護(hù)考、業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)、噪聲知識(shí)普及等工作，逐步形成了上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督、齊抓共管的噪聲污染防治強(qiáng)大合力。

如何減污降噪？河南省始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，不僅在頂層設(shè)計(jì)上下功夫、花力氣，還在服務(wù)群眾上真抓實(shí)干、頻出實(shí)招，采取了一系列措施提升公民意識(shí)、守護(hù)城市寧?kù)o，使噪聲污染遠(yuǎn)離人們的生活。

噪聲行動(dòng)計(jì)劃定方向。2023年5月，河南省生態(tài)環(huán)境廳等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《河南省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，要求各級(jí)各部門按照“分類管控、聚焦重點(diǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)、綜合施策，齊抓共管、社會(huì)共治”的基本原則，全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活等“四大”領(lǐng)域噪聲污染治理。該文件全面搭建了河南省噪聲污染防治的“四梁八柱”，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期河南省噪聲污染防治的定盤星和指南針。

敏感建筑物抓重點(diǎn)。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，河南省在商丘、三門峽2市作為國(guó)家第一批噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，又增加開封市作為省級(jí)試點(diǎn)城市，組織開展了試點(diǎn)城市噪聲敏感建筑物全面排查摸底，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省工作。目前商丘、三門峽、開封3市圓滿完成試點(diǎn)工作。組建技術(shù)專家組攻關(guān)，2024年5月在全國(guó)率先頒布敏感建筑物集中區(qū)劃分省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《河南省噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范》，為開展集中區(qū)域劃定工作提供技術(shù)支撐。

噪聲源調(diào)查鎖源頭。開展噪聲源調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，率先在鄭州市高新區(qū)、駐馬店市中心城區(qū)噪聲污染源進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，編制形成了《鄭州市高新區(qū)噪聲污染源清單》《駐馬店市中心城區(qū)噪聲污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，初步摸清了部分區(qū)域噪聲污染特點(diǎn)規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室發(fā)布了《河南省噪聲污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》。該指南在噪聲源調(diào)查和監(jiān)測(cè)方面提出了規(guī)范要求，是全國(guó)第一個(gè)噪聲污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)指南。

噪聲管理有法可依。按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》有關(guān)要求，河南省緊抓時(shí)代脈絡(luò)、立即開展行動(dòng)，著力健全完善噪聲污染防治地方性法規(guī)，開展了《河南省噪聲污染防治條例》的立法調(diào)研工作，全面推動(dòng)省級(jí)噪聲污染防治法規(guī)的立法工作。

噪聲宣傳顯成效。河南省建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展中考、高考期間“綠色護(hù)考”噪聲污染防治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格依法查處相關(guān)違法行為，取得了顯著成效。2023年6月，河南省生態(tài)環(huán)境廳在漯河市舉辦了全省噪聲污染防治管理培訓(xùn)班，深化了各部門對(duì)噪聲污染防治形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)。六五環(huán)境日在《河南環(huán)境》公眾號(hào)發(fā)布“一圖讀懂河南省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）”專題，為全民普及噪聲污染防治相關(guān)知識(shí)及治理舉措，逐步調(diào)動(dòng)起全民參與、公眾監(jiān)督的噪聲污染防治良好氛圍。

未來，河南省將緊跟國(guó)家關(guān)于噪聲污染防治的最新方針政策，不斷完善政策法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營(yíng)造寧?kù)o和諧的人居環(huán)境，奮力書寫寧?kù)o河南新篇章。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司

編輯 | 廉偉