這是中國(guó)政府發(fā)布的第一部生物多樣性保護(hù)白皮書。白皮書以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，介紹中國(guó)生物多樣性保護(hù)的政策理念、重要舉措和進(jìn)展成效，介紹中國(guó)踐行多邊主義、深化全球生物多樣性合作的倡議行動(dòng)和世界貢獻(xiàn)。

這部白皮書全文約1.4萬(wàn)字，由前言、正文和結(jié)束語(yǔ)三部分組成。其中，正文包括四個(gè)部分，分別是：秉持人與自然和諧共生理念、提高生物多樣性保護(hù)成效、提升生物多樣性治理能力、深化全球生物多樣性保護(hù)合作。這部白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個(gè)語(yǔ)種發(fā)表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國(guó)新華書店發(fā)行。

為了幫助大家準(zhǔn)確、深入了解白皮書內(nèi)容，我們今天邀請(qǐng)到：生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民先生，自然資源部總工程師、新聞發(fā)言人張占海先生，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良先生出席發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。

現(xiàn)在，先請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民先生介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民（徐想 攝）

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民：謝謝主持人。女士們，先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！很高興有機(jī)會(huì)向大家介紹剛剛發(fā)布的《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書相關(guān)情況。借此機(jī)會(huì)，真誠(chéng)感謝新聞界的媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)生物多樣性保護(hù)工作的關(guān)心和支持！

生物多樣性為人類提供了豐富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特別致的自然景觀文化等，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，關(guān)系人類的福祉。國(guó)際生物多樣性日有一年的主題就是“生物多樣性是生命，生物多樣性是我們的生命”。這句話非常形象地說(shuō)明了我們和生物多樣性之間的關(guān)系，說(shuō)明了保護(hù)生物多樣性的重要意義。

隨著人口增長(zhǎng)和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)張，全球生物多樣性正面臨嚴(yán)重威脅。2019年5月聯(lián)合國(guó)公布的全球評(píng)估報(bào)告指出，人類活動(dòng)已經(jīng)改變了75%的陸地環(huán)境，66%的海洋環(huán)境受到影響，全球四分之一的物種正遭受滅絕的威脅。2020年9月18日，《生物多樣性公約》秘書處發(fā)布了第五版《全球生物多樣性展望》（GBO-5），報(bào)告指出，盡管在多個(gè)領(lǐng)域生物多樣性保護(hù)取得積極進(jìn)展，但自然界仍遭受著沉重打擊，全球生物多樣性情況仍日益惡化。

中國(guó)幅員遼闊，陸海兼?zhèn)?，地貌和氣候?fù)雜多樣，孕育了豐富而又獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性，是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，中國(guó)的傳統(tǒng)文化積淀了豐富的保護(hù)和利用生物多樣性智慧。作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的締約方之一，中國(guó)一貫高度重視生物多樣性保護(hù)，不斷推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，取得顯著成效，走出了一條中國(guó)特色生物多樣性保護(hù)之路。《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書全面總結(jié)了我國(guó)在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新生物多樣性保護(hù)舉措。從四個(gè)方面系統(tǒng)闡述了努力促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的中國(guó)生物多樣性保護(hù)理念、行動(dòng)和成效。

聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議即將召開。《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》也已邁入實(shí)現(xiàn)全球目標(biāo)的“行動(dòng)十年”。與此同時(shí)，中國(guó)全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。國(guó)際社會(huì)正站在保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的歷史性節(jié)點(diǎn)，在這個(gè)時(shí)刻，發(fā)布《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書，旨在向國(guó)際社會(huì)介紹我國(guó)在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的理念與實(shí)踐，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)生物多樣性保護(hù)的了解，為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

回顧過(guò)去、展望未來(lái)，保護(hù)生物多樣性，國(guó)際社會(huì)必須攜手合作。中國(guó)將持續(xù)加大生物多樣性保護(hù)力度，積極參與全球生物多樣性治理進(jìn)程，與國(guó)際社會(huì)一道，共商全球生物多樣性治理新戰(zhàn)略，開啟更加公正合理、各盡所能的2020年后全球生物多樣性治理新進(jìn)程。

我先介紹這些。接下來(lái)，我們?nèi)辉敢饣卮鸫蠹姨岢龅膯?wèn)題。

謝謝！

陳文俊：下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書是我國(guó)第一份在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的白皮書，接下來(lái)馬上要在云南舉辦聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議，為什么選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)公布這份白皮書？白皮書的意義是什么？謝謝。

趙英民：剛才我介紹中國(guó)是全球生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一，也是最早簽署和批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》的締約方之一，中國(guó)高度重視生物多樣性保護(hù)、不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，法律體系日臻完善、監(jiān)管機(jī)制不斷加強(qiáng)、基礎(chǔ)能力大幅提升，生物多樣性治理的新格局基本形成，生物多樣性保護(hù)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，取得了顯著成效，走出了一條中國(guó)特色的生物多樣性保護(hù)之路。

在COP15即將召開之際發(fā)布《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書，向世界展示中國(guó)生物多樣性保護(hù)的理念、舉措和成效，為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。我想有以下四個(gè)方面：

一是首次以白皮書形式，全面介紹了中國(guó)在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域開展的工作。中國(guó)將生物多樣性保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，生物多樣性保護(hù)的相關(guān)要求被納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域，而且動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量共同保護(hù)生物多樣性。發(fā)布生物多樣性領(lǐng)域的第一部白皮書，這件事本身就是中國(guó)全面深入推進(jìn)生物多樣性主流化的具體表現(xiàn)，因此具有標(biāo)志性意義。

二是集中展示了中國(guó)生物多樣性保護(hù)的理念、行動(dòng)和成效，表明中國(guó)對(duì)全球生物多樣性保護(hù)的貢獻(xiàn)。白皮書詳細(xì)闡述了中國(guó)堅(jiān)持人與自然和諧共生理念，全面提高生物多樣性保護(hù)成效、提升生物多樣性治理能力，以及深化全球生物多樣性領(lǐng)域交流合作的創(chuàng)新舉措和豐碩成果，向世界展現(xiàn)了中國(guó)在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和決心。同時(shí)，也表達(dá)了為世界攜手應(yīng)對(duì)全球生物多樣性挑戰(zhàn)的信心和主張。

三是總結(jié)提煉了中國(guó)生物多樣性保護(hù)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，為共建地球生命共同體提供中國(guó)智慧。作為萬(wàn)物和諧美麗家園的維護(hù)者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，中國(guó)積極探索、勇于實(shí)踐，走出了一條中國(guó)特色的生物多樣性保護(hù)之路。恰逢COP15召開之際，通過(guò)發(fā)布白皮書分享我國(guó)生物多樣性治理經(jīng)驗(yàn)，將為全球應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)樹立信心，對(duì)推動(dòng)達(dá)成兼具雄心與務(wù)實(shí)的大會(huì)成果，推動(dòng)形成更加公正合理、各盡所能的全球生物多樣性治理體系發(fā)揮重要的作用。

四是激發(fā)全社會(huì)生物多樣性保護(hù)積極性，加快推進(jìn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的生物多樣性治理進(jìn)程。生物多樣性為人類提供了賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)生物多樣性是每個(gè)國(guó)家、每個(gè)組織、每一個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)將以白皮書發(fā)布為契機(jī)，認(rèn)真履行國(guó)際公約，持續(xù)廣泛推進(jìn)生物多樣性保護(hù)各項(xiàng)工作，動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量參與生物多樣性保護(hù)，為生物多樣性保護(hù)提供強(qiáng)大而持久的動(dòng)力。

謝謝大家。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：生物多樣性關(guān)系到人類福祉，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。請(qǐng)問(wèn)，中國(guó)近年來(lái)在生物多樣性保護(hù)方面做了哪些努力？取得了哪些成效？后續(xù)還將采取哪些措施和行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展生物多樣性的保護(hù)成果？謝謝。

趙英民：謝謝你的提問(wèn)。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，中國(guó)秉持人與自然和諧共生的理念，我們積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系日臻完善，監(jiān)管機(jī)制不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)能力大幅提升。中國(guó)的生物多樣性保護(hù)以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新生物多樣性保護(hù)舉措，持續(xù)完善生物多樣性保護(hù)體系，形成了政府主導(dǎo)、全民參與、多邊治理、合作共贏的機(jī)制，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)取得了顯著成效。白皮書從四個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，概括起來(lái)有十個(gè)領(lǐng)域的成效。

一是優(yōu)化就地保護(hù)體系。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，率先在國(guó)際上提出并實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，明確了生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，在維護(hù)重要物種棲息地方面發(fā)揮了積極作用。目前，中國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)和71%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)，大家熟知的大熊貓、朱鹮、亞洲象等瀕危物種種群數(shù)量都在不斷增加。

二是完善遷地保護(hù)體系。持續(xù)加大遷地保護(hù)力度。系統(tǒng)實(shí)施瀕危物種拯救工程，生物遺產(chǎn)資源收集保存水平顯著提高，遷地保護(hù)體系日趨完善，成為就地保護(hù)的有效補(bǔ)充，多種瀕危野生動(dòng)植物得到保護(hù)和恢復(fù)。

三是加強(qiáng)生物安全管理。將生物安全納入國(guó)家安全體系，頒布實(shí)施《生物安全法》，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)。外來(lái)物種入侵防控機(jī)制逐漸完善，生物技術(shù)健康發(fā)展、生物遺傳資源保護(hù)和監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，國(guó)家生物安全管理能力持續(xù)提高。

四是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，一體推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)保護(hù)和治理。生態(tài)惡化趨勢(shì)基本得到遏制，自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好，服務(wù)功能逐步增強(qiáng)。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，極大緩解了生物多樣性保護(hù)壓力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)家生態(tài)安全屏障骨架基本構(gòu)建。

五是協(xié)同推進(jìn)綠色發(fā)展。注重以自然承載力為基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。協(xié)同推進(jìn)高水平生物多樣性保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快行業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展進(jìn)程，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

六是完善政策法規(guī)。中國(guó)將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，納入各地區(qū)、各領(lǐng)域中長(zhǎng)期規(guī)劃，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善生物多樣性政策法規(guī)體系，頒布和修訂野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法等20余部與生物多樣性相關(guān)的法律，我們還調(diào)整了國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄。

七是強(qiáng)化能力保障。組織開展全國(guó)生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，建立完善生物多樣性監(jiān)測(cè)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷加大資金投入和科技研發(fā)力度，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程。

八是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，組織“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，“碧海”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)加大涉及生物多樣性違法犯罪問(wèn)題的打擊整治力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

九是倡導(dǎo)全民行動(dòng)。不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及，基本形成政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)積極行動(dòng)、公眾廣泛參與的行動(dòng)體系，公眾參與保護(hù)生物多樣性方式更加多元，參與度不斷提高。

十是深化全球生物多樣性保護(hù)合作。認(rèn)真履行國(guó)際公約，促進(jìn)生物多樣性相關(guān)公約協(xié)同增效。堅(jiān)定踐行多邊主義，積極開展國(guó)際合作，為發(fā)展中國(guó)家保護(hù)生物多樣性提供力所能及的支持和幫助，努力構(gòu)建地球生命共同體。

下一步，我們將系統(tǒng)謀劃、持續(xù)推進(jìn)。在政策法規(guī)方面，還要更新《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011-2030年），完善政策制度保障；推進(jìn)生物多樣性領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂，完善法律體系。在行動(dòng)措施方面，制定和實(shí)施《生物多樣性保護(hù)重大工程十年規(guī)劃（2021-2030年）》，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域本底調(diào)查，完善觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化完善生物多樣性保護(hù)監(jiān)管數(shù)據(jù)和信息平臺(tái)等，全面提升生物多樣性保護(hù)能力和治理水平。

謝謝。

北京青年報(bào)記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

北京青年報(bào)記者：2020年9月發(fā)布的第五版《全球生物多樣性展望》顯示，2010年定下的20個(gè)“愛知目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)情況并不理想，想請(qǐng)問(wèn)主要原因是什么？另外一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)在20項(xiàng)“愛知生物多樣性目標(biāo)”上的執(zhí)行和完成情況如何？有哪些成果和不足？謝謝。

趙英民：謝謝你的提問(wèn)。“愛知目標(biāo)”是2010年《公約》第十次締約方大會(huì)上，國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢(shì)，制定的2011-2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。2020年9月，《公約》秘書處發(fā)布的第五版《全球生物多樣性展望》指出，雖然大多數(shù)締約方都積極地制定了本國(guó)的生物多樣性保護(hù)政策和行動(dòng)目標(biāo)，在生物多樣性主流化進(jìn)程等方面也取得了顯著進(jìn)展。但遺憾的是，“愛知目標(biāo)”全球?qū)崿F(xiàn)情況總體不夠理想，全球生物多樣性喪失趨勢(shì)還沒有根本扭轉(zhuǎn)，生物多樣性面臨的壓力仍在加劇?；仡櫼酝?，一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也是值得我們汲取的。

一是全球目標(biāo)設(shè)定既需要雄心，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)可行。二是執(zhí)行機(jī)制和保障條件需要完善，特別是要重視發(fā)展中國(guó)家在履約過(guò)程中的資金、技術(shù)和人才需求等。三是各締約方都需要重視和執(zhí)行，也就是在進(jìn)一步重視生物多樣性保護(hù)和執(zhí)行方面要加強(qiáng)。

即將召開的COP15將討論“2020年后全球生物多樣性框架”，總結(jié)過(guò)去十年全球生物多樣性目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，為轉(zhuǎn)型變革帶來(lái)契機(jī)。因此，在商定新目標(biāo)戰(zhàn)略時(shí)，我們應(yīng)該充分地吸取“愛知目標(biāo)”執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，既要提振全球生物多樣性保護(hù)的雄心和信心，更要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，充分考慮目標(biāo)的可達(dá)性、可操作性以及世界各國(guó)的發(fā)展差異，制定兼具雄心和務(wù)實(shí)的未來(lái)十年全球生物多樣性的保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)，提出切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)路徑。“框架”還應(yīng)該堅(jiān)持公正、透明、締約方驅(qū)動(dòng)原則，完善執(zhí)行機(jī)制和保障條件，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)，切實(shí)提升發(fā)展中國(guó)家的履約能力和水平，努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體系。全球肆虐的新冠肺炎疫情警示我們，人與自然是命運(yùn)共同體。國(guó)際社會(huì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同面對(duì)生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

作為世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，中國(guó)認(rèn)真落實(shí)“愛知目標(biāo)”，明確各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任，目標(biāo)執(zhí)行取得積極成效，20個(gè)“愛知目標(biāo)”當(dāng)中，3個(gè)目標(biāo)進(jìn)展超越了“愛知目標(biāo)”預(yù)期，13個(gè)目標(biāo)取得了關(guān)鍵性進(jìn)展，4個(gè)目標(biāo)取得階段性成績(jī)。“愛知目標(biāo)”執(zhí)行的總體情況好于全球平均水平。

第五版的《全球生物多樣性展望》中多次提到中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，完善法律法規(guī)和政策規(guī)劃體系建設(shè)，持續(xù)深入實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，健全外來(lái)入侵物種的預(yù)警和監(jiān)測(cè)體系，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)生物多樣性保護(hù)的責(zé)任落實(shí)，全面提升生物多樣性治理的能力和水平。謝謝。

中國(guó)自然資源報(bào)記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

中國(guó)自然資源報(bào)記者：開展生態(tài)修復(fù)是保護(hù)和提升生物多樣性的重要手段。自然資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)一行使國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)職責(zé)，請(qǐng)問(wèn)目前主要做了哪些工作？下一步還有哪些安排？謝謝。

自然資源部總工程師、新聞發(fā)言人張占海

（徐想 攝）

自然資源部總工程師、新聞發(fā)言人張占海：謝謝你的提問(wèn)。自然資源部自組建以來(lái)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)，并把修復(fù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)和提升生物多樣性作為生態(tài)修復(fù)的重要目標(biāo)。主要開展了兩個(gè)方面的工作：

一是在相關(guān)規(guī)劃中突出生物多樣性保護(hù)。2020年，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》，重點(diǎn)開展國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園的建設(shè)及瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)等方面的工作。在這個(gè)總體規(guī)劃中部署了9項(xiàng)重大工程、47項(xiàng)具體任務(wù)，其中23項(xiàng)涉及生物多樣性保護(hù)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，為生物多樣性保護(hù)和重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)提供了重要保障。

二是實(shí)施了一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。“十三五”期間，在陸域，中央財(cái)政投入500億元，在祁連山、賀蘭山、長(zhǎng)白山、小興安嶺等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開展了25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、京津冀、汾渭平原等重要流域和區(qū)域開展歷史遺留廢棄礦山治理修復(fù)，全國(guó)治理礦山修復(fù)面積約400萬(wàn)畝。在海域主要實(shí)施了“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)等，“十三五”期間，全國(guó)整治修復(fù)海岸線1200公里，濱海濕地34.5萬(wàn)畝。今年已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施“十四五”期間第一批10個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，15個(gè)海洋生態(tài)修復(fù)工程。

下一步，自然資源部將以實(shí)施總體規(guī)劃為主線，以全面提升國(guó)家生態(tài)安全屏障質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為目標(biāo)，開展青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，科學(xué)實(shí)施各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，筑牢我國(guó)生態(tài)安全屏障，繼續(xù)為保護(hù)和提升我國(guó)生物多樣性作出貢獻(xiàn)。

謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：林草系統(tǒng)作為生物多樣性保護(hù)的主責(zé)部門之一，請(qǐng)問(wèn)在生物多樣性保護(hù)方面開展了哪些工作？有什么進(jìn)展？謝謝。

國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良（徐想 攝）

國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良：謝謝這位記者的提問(wèn)。此次白皮書的發(fā)布，體現(xiàn)了多年來(lái)中國(guó)生物多樣性保護(hù)的努力和成果。林草部門是生物多樣性保護(hù)的主責(zé)部門之一，下面我從生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳資源多樣性三個(gè)方面介紹一下林草系統(tǒng)的工作。

一是在生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)方面，我們主要是在四大生態(tài)系統(tǒng)上下功夫。在森林生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)開展了保護(hù)與修復(fù)，組織實(shí)施了大規(guī)模國(guó)土綠化、天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)工程，天然林面積蓄積量大幅度增加，森林總碳儲(chǔ)量的78%來(lái)自天然林，我國(guó)森林面積和森林蓄積連續(xù)30年保持了雙增長(zhǎng)，森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能持續(xù)增加。

在草原生態(tài)系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)草原保護(hù)修復(fù)，實(shí)施了退牧還草，草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助等措施。2020年全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)到56%以上，草原質(zhì)量穩(wěn)中向好。

在濕地生態(tài)系統(tǒng)，“十三五”期間實(shí)施了濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目53個(gè)，濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、退耕還濕等補(bǔ)助項(xiàng)目2000余個(gè)。新增國(guó)家濕地公園201處，新增濕地面積304萬(wàn)畝，修復(fù)退化濕地701萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率達(dá)到了50%以上。濕地生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好，水質(zhì)改善，候鳥種群數(shù)量顯著回升。

在荒漠生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)開展了43年的“三北防護(hù)林”建設(shè)、21年的京津風(fēng)沙源治理、15年的石漠化治理等重大工程。還采取了劃建沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，國(guó)家沙漠（石漠）公園等多種措施，我國(guó)在遏制荒漠化這一全球面臨的重大生態(tài)問(wèn)題上久久為功。據(jù)監(jiān)測(cè)，我國(guó)沙化土地由上世紀(jì)末年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減1980平方公里，創(chuàng)造了荒漠變綠洲、荒原變林海的人間奇跡，為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

二是在物種多樣性保護(hù)方面，我局從2001年開始實(shí)施全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，將大熊貓、東北虎、金絲猴、朱鹮、蘇鐵等15個(gè)珍稀瀕危野生動(dòng)植物種類確定為重點(diǎn)工程。采取拯救措施，全國(guó)共建立各類自然保護(hù)地近萬(wàn)處，約占陸域國(guó)土面積的18%。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型，65%的高等植物群落和71%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類得到有效保護(hù)。旗艦物種的傘護(hù)效應(yīng)顯著發(fā)揮，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種主體穩(wěn)中有升，麋鹿、普氏野馬、朱鹮等野外種群從消失到恢復(fù)重建取得了全球矚目的成效。

三是在遺傳資源多樣性保護(hù)方面，主要開展了三項(xiàng)工作來(lái)推進(jìn)野生植物遺傳資源的保護(hù)。一是開展植物園體系建設(shè)，已建成162個(gè)植物園，收集保存了野生植物兩萬(wàn)多種，已基本完成蘇鐵、棕櫚和原產(chǎn)我國(guó)的重點(diǎn)蘭科、木蘭科植物等珍稀野生植物的種質(zhì)資源保存。二是開展林木種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，建設(shè)國(guó)家林木種質(zhì)資源原地、異地保存庫(kù)161處，建成國(guó)家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫(kù)山東分庫(kù)和新疆分庫(kù)，保存各類林木種質(zhì)資源10萬(wàn)余份。三是開展草種資源庫(kù)建設(shè)，建設(shè)完成草品種中心庫(kù)一處，國(guó)家草種質(zhì)資源資源圃11處，保存以牧草為主的草種質(zhì)資源6萬(wàn)多份。

在野生動(dòng)物遺傳資源保護(hù)方面，構(gòu)建和完善野生動(dòng)物救護(hù)繁育機(jī)構(gòu)和種質(zhì)基因庫(kù)。支持建設(shè)國(guó)家瀕危野生動(dòng)植物基因保護(hù)中心、貓科動(dòng)物研究中心、亞洲象保護(hù)研究中心等，收集保存了我國(guó)珍稀瀕危野生動(dòng)物遺傳材料和基因，共計(jì)超過(guò)800個(gè)物種22萬(wàn)份全基因組的DNA樣本。

多年來(lái)，林草生物多樣性保護(hù)取得了顯著成效。我們將繼續(xù)努力，從自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、瀕危物種拯救繁育和遺傳資源收集保存三個(gè)方面持續(xù)做好工作，為全國(guó)乃至全球生物多樣性保護(hù)作出新的貢獻(xiàn)。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

鳳凰衛(wèi)視記者：我們關(guān)注到有不少研究表明，全球生物多樣性正在以驚人的速度下降。中國(guó)作為生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一，請(qǐng)問(wèn)在這方面可以為全球提供哪些經(jīng)驗(yàn)？謝謝。

趙英民：謝謝你的提問(wèn)。面對(duì)全球生物多樣性喪失的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)、全人類是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體。作為全球保護(hù)生物多樣性的重要力量，中國(guó)秉持人與自然和諧共生理念，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新生物多樣性保護(hù)舉措，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，生物多樣性保護(hù)取得了令人矚目的成績(jī)，在這個(gè)過(guò)程中我們也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)有四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)優(yōu)先。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的理念，構(gòu)建了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，率先在國(guó)際上提出和實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，明確生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，在保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)、物種及其棲息地等方面發(fā)揮了重要作用。穩(wěn)步實(shí)施天然林保護(hù)恢復(fù)、退耕還林還草還濕等一大批生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。實(shí)施山水林田湖草沙冰生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，有效恢復(fù)了重點(diǎn)區(qū)域野生動(dòng)植物生境，野生動(dòng)物種群不斷增加。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，生物多樣性喪失壓力得到了緩解。

二是堅(jiān)持綠色發(fā)展、持續(xù)利用。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，減少生產(chǎn)生活對(duì)生物多樣性的壓力。將生物多樣性保護(hù)和扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，依托各地生態(tài)資源稟賦特點(diǎn)和傳統(tǒng)文化特色，不斷探索出生物多樣性保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙贏的新路子。開展“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)基地試點(diǎn)，推動(dòng)將自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，激發(fā)全社會(huì)生物多樣性保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。

三是堅(jiān)持制度先行、統(tǒng)籌推進(jìn)。牢固樹立新發(fā)展理念，將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)完善法律法規(guī)和政策制度，為生物多樣性保護(hù)和管理提供制度保障。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，將生物多樣性保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一部署，制定《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011-2030年）指導(dǎo)國(guó)家中長(zhǎng)期生物多樣性保護(hù)工作，將生物多樣性保護(hù)任務(wù)納入到各地區(qū)、各領(lǐng)域中長(zhǎng)期規(guī)劃。

四是堅(jiān)持多邊主義、合作共贏。堅(jiān)定支持生物多樣性多邊治理體系，積極參與全球生物多樣性治理進(jìn)程，切實(shí)履行《生物多樣性公約》及其他相關(guān)條約義務(wù)。通過(guò)“一帶一路”綠色發(fā)展多邊合作機(jī)制，“南南合作”以及其他雙多邊合作，向其他發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助，不斷深化生物多樣性領(lǐng)域國(guó)際合作交流，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)方案。

謝謝。

封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（欒海軍 攝）

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>我們注意到，目前“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃正在編制過(guò)程中，一些城市出現(xiàn)了專門致力于生物多樣性保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的團(tuán)隊(duì)，請(qǐng)問(wèn)如何在生物多樣性保護(hù)過(guò)程中發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的作用？我國(guó)現(xiàn)在有哪些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？謝謝。