內(nèi)蒙古通遼努力繪就科爾沁綠色畫卷

　　歷經(jīng)46年的不懈努力，全市荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，2066萬(wàn)畝嚴(yán)重沙化土地已得到有效治理。森林覆蓋率從8.9%提升到19.49%，草原綜合植被蓋度達(dá)到64.86%，初步構(gòu)建起喬灌草、帶網(wǎng)片相結(jié)合，功能完備的生態(tài)防護(hù)體系，改寫了昔日“沙進(jìn)人退”的歷史，實(shí)現(xiàn)了“綠進(jìn)沙退”。

　　2003年，中國(guó)科學(xué)院沙漠化土地空間分布遙感監(jiān)測(cè)，在全國(guó)四大沙地中，通遼市范圍內(nèi)的科爾沁沙地唯一實(shí)現(xiàn)了治理大于沙化的總體良性逆轉(zhuǎn)。

　　扛起責(zé)任，當(dāng)主力沖先鋒打主攻

　　通遼市深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前防沙治沙工作正處在逆水行舟、不進(jìn)則退，滾石上山、不堅(jiān)持將前功盡棄的新階段。

　　“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役全面打響以來(lái)，通遼市作為科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主攻手，聞令而動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起光榮歷史使命和重大政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)。

　　市旗兩級(jí)均成立了由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)市旗蘇木村及各相關(guān)部門責(zé)任，全面摸清全市4000多萬(wàn)畝沙地、55多萬(wàn)個(gè)圖斑的實(shí)地現(xiàn)狀，認(rèn)真研究相應(yīng)的治理措施和方式方法，制定殲滅戰(zhàn)時(shí)間表、路線圖，舉全市之力堅(jiān)決打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，以工程帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)

　　通遼市防沙治沙取得階段性勝利，源于廣大干部群眾大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，探索出既符合通遼生態(tài)生產(chǎn)生活實(shí)際、又具有地區(qū)鮮明特色的生態(tài)建設(shè)之路。

　　通過(guò)工程帶動(dòng)，通遼市防沙治沙實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由單純的擴(kuò)綠向擴(kuò)綠興綠護(hù)綠并舉轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營(yíng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　新時(shí)代、新征程，通遼市秉承大工程帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略，2020年、2021年?duì)幦〔?dòng)實(shí)施了總投資近100億元的歐投行貸款科爾沁沙地綜合治理項(xiàng)目、科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，打響科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)兩大“前哨戰(zhàn)”。

　　2023年6月以來(lái)，市委、市政府認(rèn)真組織謀劃，按照“北保護(hù)、中節(jié)水、南治沙”的思路進(jìn)行布局，制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“三北”工程打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，分三個(gè)戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行布局，將依托“三北”工程、風(fēng)電光伏治沙一體化工程等國(guó)家和自治區(qū)重大工程。從2023開(kāi)始利用8年時(shí)間，組織實(shí)施“五個(gè)千萬(wàn)”工程。

　　2023年，依托歐投行項(xiàng)目、山水工程完成沙地綜合治理110萬(wàn)畝，林草質(zhì)量鞏固提升300萬(wàn)畝。2024年，計(jì)劃完成科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)生態(tài)修復(fù)400萬(wàn)畝，目前已完成245萬(wàn)畝，10月底前將全面完成年度建設(shè)任務(wù)。

　　到2030年，將如期打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)五大生態(tài)治理目標(biāo)，即90%以上沙化土地得到有效治理，林草覆蓋率達(dá)到54.68%、森林覆蓋率達(dá)到24%、沙化土地綜合植被蓋度達(dá)到48%，沙區(qū)耕地節(jié)水改造提升達(dá)到100%，年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在90%以上，沙區(qū)人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%。

　　創(chuàng)新機(jī)制，匯聚合力打殲滅戰(zhàn)

　　打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，政府是主導(dǎo)角色，謀篇布局、定目標(biāo)任務(wù)、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，從而有效發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與，凝聚合力打好打贏殲滅戰(zhàn)。

　　通遼市結(jié)合深化農(nóng)村牧區(qū)“三變”改革，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基層黨組織的指導(dǎo)下，組建集體經(jīng)濟(jì)組織。通過(guò)合作等形式，將分散的沙地經(jīng)營(yíng)權(quán)向嘎查村集體或集體經(jīng)濟(jì)組織集中。林草部門組織統(tǒng)一規(guī)劃，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)或國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施防沙治沙，農(nóng)牧民通過(guò)合作、參與勞務(wù)獲得收益。

　　扎魯特旗實(shí)施的防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，采取“合作社+企業(yè)+農(nóng)牧戶”的模式，成立合作社。與企業(yè)合作實(shí)施防沙治沙項(xiàng)目，通過(guò)以工代賑鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾參與，并獲得勞務(wù)報(bào)酬。

　　通遼市引導(dǎo)支持社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展公益性治沙活動(dòng)，動(dòng)員鼓勵(lì)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)參與防沙治沙。科左后旗100兆瓦光伏治沙儲(chǔ)能項(xiàng)目區(qū)采用太陽(yáng)能發(fā)電+生態(tài)治理+儲(chǔ)能系統(tǒng)相結(jié)合的牧光復(fù)合項(xiàng)目，完成綜合治沙0.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了“給一片沙地、還一片綠洲”的目標(biāo)。

　　通遼市還積極發(fā)動(dòng)基層黨組織、螞蟻森林等公益組織參與進(jìn)來(lái)，發(fā)布了《履行植樹(shù)義務(wù) 助力科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)倡議書》。廣大黨員干部、公益組織、農(nóng)牧民群眾通過(guò)勞動(dòng)、捐資等形式參與防沙治沙近百萬(wàn)人次，完成沙地治理面積1.2萬(wàn)畝。

　　科學(xué)施策，構(gòu)建生態(tài)防護(hù)體系

　　在推進(jìn)防沙治沙進(jìn)程中，科學(xué)精準(zhǔn)施策，致力于恢復(fù)疏林草原原生系統(tǒng)。

　　堅(jiān)持分類施策，在沙地風(fēng)沙危害最嚴(yán)重的地區(qū)，營(yíng)造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶、鎖邊林。在沿河兩岸和平緩沙地，營(yíng)造以速生豐產(chǎn)林為主的商品用材林。在立地條件較好、沙化不嚴(yán)重區(qū)域，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。針對(duì)沙化耕地問(wèn)題，推廣以淺埋滴灌為主的高效節(jié)水灌溉。采取秸稈覆蓋、施農(nóng)家肥、免耕播種等保護(hù)性耕作措施，逐步改善沙化耕地質(zhì)量。

　　同時(shí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)創(chuàng)新，并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為防沙治沙的生產(chǎn)力。

　　從20世紀(jì)90年代以來(lái)，通遼市開(kāi)創(chuàng)了穿沙公路治沙模式，形成了近自然林、窄林帶寬草帶等12種治沙模式，以及沙地機(jī)械開(kāi)溝抗旱造林、控根造林、淺埋深栽等10余項(xiàng)治沙技術(shù)。

　　針對(duì)當(dāng)前沙地點(diǎn)多面廣、地類碎片化嚴(yán)重、人口密度大、林草濕荒耕交錯(cuò)、群眾生態(tài)生產(chǎn)生活融合的特征，在積極推廣應(yīng)用現(xiàn)有科技成果的同時(shí)，不斷探索創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)治理模式和技術(shù)。

　　科左后旗位于遼蒙邊界省際協(xié)同治理項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)采取近自然模式，使喬灌草形成近自然搭配，并創(chuàng)新“深栽淺埋”節(jié)水造林技術(shù)，造林成活率從不足50%提高到90%以上。奈曼旗圍繞老哈河、教來(lái)河沿岸沙帶，堅(jiān)持以穿沙公路為軸線，植樹(shù)種草種灌，使綠色不斷向公路兩側(cè)沙漠推進(jìn)，不僅有效治理了流動(dòng)沙丘，而且使公路沿線2.4萬(wàn)農(nóng)牧民群眾年人均增收1000元，成為一條充滿活力的經(jīng)濟(jì)帶。

　　合理利用，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　多年來(lái)，通遼市堅(jiān)持走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路，合理利用沙區(qū)獨(dú)特資源，重點(diǎn)發(fā)展林藥、“風(fēng)電光伏+治沙”、硅砂、生態(tài)旅游、林草碳匯等五大特色產(chǎn)業(yè)。

　　目前，全市“塞外紅”蘋果栽植面積達(dá)32萬(wàn)畝，年產(chǎn)值6億元，形成了以“塞外紅”蘋果為主的特色林果和以文冠果、榛子、仁用杏為主的木本糧油基地。同時(shí)，充分利用林間發(fā)展林藥、林菌和養(yǎng)禽等特色林下經(jīng)濟(jì)，全市林間中蒙藥材基地已達(dá)30多萬(wàn)畝。

　　大力實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，按照新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相對(duì)集中原則，在2個(gè)旗縣建設(shè)110萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目，在5個(gè)旗縣實(shí)施風(fēng)電光伏異地治沙30萬(wàn)畝。

　　依托硅砂儲(chǔ)量全國(guó)第一的資源優(yōu)勢(shì)，將硅基新材料產(chǎn)業(yè)確定為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞硅基礦砂材料、玻璃材料、冶金材料、化工材料4個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，打造硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，點(diǎn)沙成金、變廢為寶。

　　依托沙漠公園、濕地公園、森林公園、草原公園等特有自然景觀，圍繞科爾沁500公里文化旅游風(fēng)景大道，重點(diǎn)打造了4條特色生態(tài)旅游線路，推動(dòng)沙區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化。